中新社巴黎4月16日电 题：推动简化非法取得文物归还流程，法国迈出有益一步
中新社记者 李洋
法国国民议会(议会下院)当地时间13日通过法律草案，推动简化非法取得文物的归还流程。此举显示法国在归还非法取得文物方面迈出有益一步，受到国际社会广泛关注。
国民议会在此次投票表决草案时无人反对，表明此举正逐渐成为法国政坛的普遍共识。但一些党派在草案的具体条文上还存有不同意见。接下来，草案仍需法国议会两院磋商，立法程序尚未完成。
法国国民议会发布的草案条文中指出，归还非法取得的文物是法国与请求归还文物的国家之间“加强文化、科学和博物馆合作的一部分”，被视为法国与相关国家加强合作关系的重要步骤。该草案适用范围为1815年11月至1972年4月期间，涵盖法国在拿破仑时代后进行对外扩张，打造殖民帝国的阶段。外界普遍认为法国在此阶段于世界多个地方特别是亚非地区掠夺了大量文物。此外，草案中对于文物归还也并未特别针对某个特定国家或地区，所有曾受法国发动的战争和殖民掠夺的国家仍具有对被掠夺文物的声索权。
法国总统马克龙早在9年前就把推动归还非洲文化遗产列为法非合作的优先事项之一。法国已收到很多文物归还要求，其中不少来自非洲国家。
由于现行法律的限制，法国归还非法取得文物的进程目前仍然比较缓慢，因为须经法国议会逐案审议批准，所以真正完成文物归还的案例并不多。近年来法国已分别向贝宁、塞内加尔和科特迪瓦等非洲国家归还了一批文物。
与现行法律相比，草案所提出的文物归还程序确实有所简化，这对于请求归还文物的国家显然是有利的，但归还文物仍然必须经过严格的流程。
草案条文规定了法方文物返还委员会的人员组成和工作方式，同时制定了一套较为完整和具有操作性的文物返还程序，法国国民议会和参议院文化委员会要对是否归还文物进行“具有约束力”的投票，当委员会至少五分之三的成员投反对票时，则被视为拒绝文物归还请求。
法律草案还要求法国政府每年向议会提交报告说明外国提出的归还文物请求及处理进度，每年还需公布出处不明或可能属于非法掠夺的公共收藏领域文化物品清单。
不可否认，涉华非法文物的归还仍然任重道远。文物走私和非法交易等问题也给有关甄别工作和进入相关流程带来不小难度。今后的工作需要通过中法相关部门和领域人士密切合作推动，同时也需要多边机制的保障。相关法律草案在法国国民议会获得通过为涉华非法文物的回归和争取民间支持提供了一个契机。(完)
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